Вопрос:
Может ли казенное учреждение заключить договор по ОСАГО с единственным поставщиком и соответствует ли это требованиям законодательства РФ? Если запрещено заключать договор с единственным поставщиком, то какая конкурентная процедура по 44-ФЗ может быть проведена?
Ответ:
Главные тезисы
- Может ли казенное учреждение заключить договор по ОСАГО с единственным поставщиком?
- Соответствует ли это требованиям законодательства РФ?
- Если запрещено заключать договор с единственным поставщиком, какая конкурентная процедура по 44-ФЗ может быть проведена?
Здравствуйте! Согласно статье 26 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (44-ФЗ), казенное учреждение обязано проводить конкурентные процедуры при закупке товаров, работ и услуг, за некоторыми исключениями, установленными законодательством.
Договор на ОСАГО также является договором на оказание услуг и должен быть заключен в соответствии с требованиями закона о закупках (44-ФЗ). Следовательно, казенное учреждение не может заключить договор по ОСАГО с единственным поставщиком без проведения конкурентной процедуры.
В данном случае, возможными конкурентными процедурами могут быть аукцион, запрос котировок или двухэтапный конкурс. Конкретный тип процедуры зависит от объема и стоимости планируемой закупки.
При проведении конкурентной процедуры казенное учреждение должно следовать требованиям законодательства о закупках, включая правила ознакомления участников с документами и проведения открытых торгов.
Необходимые документы
Для решения указанного вопроса необходимо предоставить следующие документы:
-
Устав казенного учреждения Московской области;
-
Распоряжение (приказ) о назначении ответственного лица за закупки в казенном учреждении;
-
Документы, подтверждающие право юридического лица на заключение договоров ОСАГО по 44-ФЗ (свидетельство о государственной регистрации, лицензия на страховую деятельность);
-
Копия договора ОСАГО, заключенного с единственным поставщиком;
-
Документы, подтверждающие отсутствие конкурентной процедуры (протокол заседания комиссии по закупкам, в котором указаны причины отсутствия конкурсной процедуры).
При отсутствии конкурентной процедуры по 44-ФЗ возможно проведение иных процедур закупок в соответствии с законодательством о закупках.
Необходимые статьи
Статьи, которые могут сыграть роль при решении указанного вопроса:
- Статья 3 «Принципы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- Статья 4 «Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- Статьи 19-23 «Этапы размещения заказа» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- Статьи 37-41 «Прямое размещение заказов» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
- Статьи 44-47 «Конкурентные и неконкурентные методы размещения заказа» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Вопрос: Конкурентная процедура по 44-ФЗ для казенного учреждения в Московской области: выбор поставщика ОСАГО