Вопрос:
«Как можно оспорить штраф исполнителя по контракту согласно 44-ФЗ, если сумма штрафа была вычтена из оплаты за услуги, и причиной штрафа является ненадлежащее оказание услуг, при отсутствии записей в журнале оказания услуг, но с наличием фотофиксации нарушения? Какие возможные пути оспаривания штрафа?»
Ответ:
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), исполнитель вправе обжаловать решение заказчика о применении штрафных санкций.
Для этого исполнитель должен направить заказчику соответствующее заявление об оспаривании штрафа с указанием причин и оснований такого оспаривания. Заказчик в свою очередь обязан рассмотреть заявление исполнителя в установленный законом срок и принять мотивированное решение по данному вопросу.
В случае если исполнитель не согласен с решением заказчика, он может обратиться в Арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о разрешении экономических споров.
Отмечу, что необходимость оплаты штрафа не является основанием для вычета его суммы из оплаты за оказанные услуги. В случае если исполнитель отрицает факт нарушения условий контракта и наложения на него штрафных санкций, он вправе обратиться в суд с требованием взыскания соответствующей суммы за оказанные услуги.
Необходимые документы
Для обжалования штрафа в данном случае потребуются следующие документы:
-
Копия действующего договора между заказчиком и исполнителем на оказание услуг, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
-
Документы, подтверждающие факт ненадлежащего оказания услуг, в том числе запись в журнале оказания услуг, фотофиксация нарушения и прочие сопутствующие документы.
-
Письменная жалоба на действия исполнителя, в которой необходимо указать причины обжалования штрафа и требования к исполнителю.
-
Документы, подтверждающие факт вычета штрафа из оплаты за оказанные услуги.
-
Реквизиты исполнителя для направления ему жалобы.
-
Другие документы, которые могут использоваться для доказательства вашей позиции.
После сбора всех необходимых документов необходимо обратиться к компетентному органу или суду, который будет заниматься решением спора между заказчиком и исполнителем. Обращение следует направить в соответствии с правилами и сроками, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Необходимые статьи
Статьи, которые могут быть применимы при решении данного вопроса:
- Статья 402 Гражданского кодекса РФ «Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства»
- Статья 28 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
- Положения контракта в соответствии с 44-ФЗ.