Вопрос:
Как возможно, что ОАО «РРРРР» не требуется разработка программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и проведение обязательного энергетического обследования, если была проведена проверка Ростехнадзора с целью государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, и был выписан акт инспектора? Также, может ли быть обжалован наложенный штраф за другие нарушения в ходе проверки?
Ответ:
Главные тезисы
- Получено распоряжение Ростехнадзора о проведении проверки 24.03.2014 года с целью государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.
- Для достижения цели проверки необходимо представить перечень документов, включая документацию, подтверждающую проведение обязательного энергетического обследования и перечень газоопасных подземных сооружений.
- После проверки инспектор выписал акт, в котором заявил, что ОАО «РРРРР» не требуется разработка программы «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» и проведение обязательного энергетического обследования с составлением энергетического паспорта отсутствует.
- Вопрос заключается в том, попадает ли компания под цель проверки и была ли проверка законной.
- Также вопрос возникает о возможности обжалования выписанного на юридическое лицо штрафа за другие нарушения в ходе проверки.
Критерии законности проведения проверки и правомерности вынесения по результатам проверки решения обязаны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. Если Цель проверки нарушает правовые права и интересы проверяемого юридического лица, а также не соответствует законодательству, в данном случае Федеральному закону №261 от 23.11.2009г. Об энергосбережении, то проверка может считаться не законной. По результатам проверки было вынесено решение, которое противоречит Федеральному закону №261 от 23.11.2009г. Об энергосбережении, и не соответствует состоянию юридического лица, тем самым даёт основания предполагать, что проверка не была правомерной.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо имеет право обжаловать результаты проверки, решения и действия (бездействие) контролирующих органов в установленном порядке в органы, осуществляющие контроль (надзор) за деятельностью данного органа.
При этом необходимо учитывать, что возможность обжалования решения о законности проведения проверки и действия контролирующего органа может основываться на достаточных доказательствах и аргументах в пользу незаконности проведения проверки и принятых решений контролирующим органом.
Необходимые документы
Для решения данного вопроса Вам могут потребоваться следующие документы и материалы: 1. Распоряжение Ростехнадзора о проведении проверки; 2. Законодательные акты, на которые было ссылка в распоряжении и акте проверки — ФЗ №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении»; 3. Документация, подтверждающая отсутствие газоопасных подземных сооружений и отсутствие обязательного энергетического обследования. 4. Также для оспаривания законности постановления о наложении административного штрафа могут понадобиться документы, подтверждающие фактические обстоятельства, связанные с названными нарушениями. В любом случае, рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся в данной области, для консультации и помощи в оспаривании проверки и штрафа.
Необходимые статьи
Статья 24 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 261 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Статья 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Статья 25 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
Относительно возможности обжалования штрафа, необходимо проанализировать основания и порядок его наложения, а также определить, совершено ли нарушение, за которое был выписан штраф. В случае необходимости, возможно обжалование штрафа в соответствии с установленным порядком.
Вопрос: Как определить, попадает ли компания под проверку Ростехнадзора и была ли проверка законной? Какие документы необходимо представить и можно ли обжаловать штраф за другие нарушения в ходе проверки?