Обжалование постановления об административном правонарушении
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении регулируется ст. ст. 30.1-30.19 (Главой 30) КоАП РФ. Процедуры обжалования вариативны, выбор той или иной зависит от множества факторов. Поэтому для лица, не владеющего знаниями в сфере административного процессуального права, вопросы подготовки и подачи жалобы могут оказаться трудной задачей.
Ниже будет рассмотрен алгоритм обжалования постановлений об административных правонарушениях, который будет полезен как юристам, так и простым гражданам.
Основные положения
Перед тем, как определить, в каком порядке подать жалобу на постановление, необходимо ответить на ряд вопросов применительно к конкретному виду (составу) правонарушения:
- Кто может подать жалобу?
- Куда обжалуется постановление исходя из имеющихся обстоятельств дела?
- Какой срок предусмотрен для обжалования и не пропущен ли он (нужно ли его восстановление)?
Кто может обжаловать постановление?
Правом обжаловать постановление об административном правонарушении (далее – ПАП) наделены только участники процесса:
- правонарушитель;
- потерпевший;
- законные представители правонарушителя (потерпевшего) – родители, усыновители, опекуны, попечители;
- законные представители организации, являющейся правонарушителем или потерпевшей стороной, – руководитель или специально уполномоченное лицо;
- защитник (адвокат) правонарушителя или представитель потерпевшего – лица, оказывающие юридическую помощь сторонам административного дела (процесса);
- некоторые другие, специальные категории лиц, например, прокурор и уполномоченный по правам предпринимателей.
Наши юристы знают ответ на ваш вопрос
Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!
или по телефону:
- Москва и область: +7-499-350-97-04
- Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
- Федеральный: +7-800-511-69-34
Куда направлять жалобу?
КоАП РФ предусматривает два альтернативных порядка обжалования ПАП:
- Инстанционный (ведомственный) порядок. Жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом (органом) по отношению к тому, постановление которого обжалуется.
- Судебный порядок. Здесь жалоба рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом, исходя из вида административного правонарушения.
Кроме того, при определении подведомственности (подсудности) рассмотрения жалоб, необходимо учитывать:
- Если обжалуемое решение вынесено коллегиально, либо в соответствии с региональным закономопределенным органом власти, постановление обжалуется в местный районный суд.
- Если обжалуемое решение принято должностным лицом, жалоба на постановление направляется, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), либо в суд – на усмотрение заявителя, если иной порядок не предусмотрен законом для определенной категории административных дел, как, например, для налоговых правонарушений.
- Постановление судьи всегда обжалуется только в вышестоящий суд.
Постановления готовятся на процессуальных бланках установленной формы (бумажной/электронной). Такие бланки есть в распоряжении каждого ведомства, должностного лица и суда (судьи).
Они несколько отличаются в зависимости от категорий правонарушений и лиц (органов), которые имеют право принимать решение по административным делам, но в целом однотипны.
При возникновении сложностей с определением подведомственности (подсудности) рассмотрения жалоб, можно обратиться к тексту самого постановления. Как правило, непосредственно в нем и (или) в сопроводительном письме участникам дела стандартно разъясняется порядок обжалования.
В иных случаях для корректного определения, куда нужно направлять жалобу, можно обратиться к юристу, специализирующемуся на административном праве. Он точно скажет, во-первых, куда следует адресовать жалобу, во-вторых – какой порядок будет наиболее эффективен при наличии альтернатив.
Если допущена ошибка и жалоба направлена не в тот орган, который вправе ее рассмотреть, это не станет препятствием для обжалования. Инстанция, куда ошибочно поступили материалы, обязана самостоятельно передать жалобу по подведомственности. Об этом будет вынесено определение, а материалы дела и жалобы направлены должностному лицу, в орган или суд, которые правомочны рассмотреть обращение.
Сроки обжалования
У лица, намеренного обжаловать ПАП, есть для этого 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. По некоторым категориям дел из Главы 5 КоАП РФ (правонарушения, посягающие на права граждан) указанный срок сокращен до 5 дней.
Если срок пропущен, его можно восстановить.
Для этого вместе с жалобой направляется соответствующее заявление (ходатайство), в котором излагаются уважительные причины пропуска срока, и к которому прикладываются документальные подтверждения наличия таких причин.
Ходатайство рассматривается отдельно от жалобы, по нему выносится определение. Если решение положительное, жалоба будет рассмотрена в общем порядке, если нет – она рассмотрению не подлежит, пока не будет успешно обжаловано определение.
Сроки рассмотрения жалоб также варьируются. Для органов власти и должностных лиц стандартный срок составляет 10 дней со дня поступления обращения и всех материалов административного дела, для суда – 2 месяца. Однако по делам, требующим оперативного принятия решения по жалобе, сроки сокращены до 1-5 дней. Конкретные сроки в зависимости от категорий дел обозначены в ст. 30.5 КоАП РФ.
Доскональное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. У нас на сайте вы можете бесплатно получить максимально подробную консультацию по вашему вопросу от наших юристов через онлайн форму или по телефонам в Москве (+7-499-350-97-04) и Санкт-Петербурге (+7-812-309-87-91).
жалобы
От того, насколько грамотно будет составлена жалоба, зависит ее эффективность. Инстанция, рассматривающая жалобу, правомочна полностью пересмотреть принятое постановлением решение.
Излагаемые в жалобе требования должны соответствовать списку возможных решений:
- Отмена постановления и прекращение производства по делу, если:
- правонарушение малозначительно и в связи с этим нет необходимости в применении наказания (ст. 2.9 КоАП);
- есть одно или несколько обстоятельств (оснований), исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП), например, отсутствие состава правонарушения или истечение сроков давности привлечения к ответственности;
- нет достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства, которые легли в основу вынесения постановления (недоказанность правонарушения).
- Изменение постановления. Допускаются только такие изменения, которые не усиливают наказание либо иным образом не ухудшают положение нарушителя. Как правило, требуя изменить постановление, заявитель желает снизить размер наказания, изменить его вид на более легкий, исключить какой-то состав нарушения, переквалифицировать нарушение на менее тяжкое и т.п.
- Отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. Такое возможно при наличии процессуальных нарушений, которые не позволили принять объективное решение, а также полно и всесторонне рассмотреть дело. Кроме того, потребовать такого исхода обжалования может потерпевшая сторона, если считает, что необходимо привлечь виновное лицо к ответственности с более строгим наказанием.
- Отмена постановления и направление дела по подведомственности в случае нарушения правил подведомственности (подсудности) при вынесении постановления.
Как правило, потерпевшая сторона не согласна с квалификацией нарушения и (или) слишком мягким наказанием. Но, в основном, постановления обжалует нарушитель, его защитник или представитель. И они могут просить вышестоящую инстанцию или суд либо отменить, либо изменить постановление, чтобы избежать ответственности или получить более мягкое наказание.
https://www.youtube.com/watch?v=3t3gMruo26I
В зависимости от того, какая сторона дела подает жалобу и чего желает добиться, будут определяться:
- правовая позиция по делу;
- перечень и содержание допущенных при вынесении постановления нарушений;
- доказательственная база (аргументы, ссылки на нормы права, доказательства – документы, другие материалы, показания свидетелей и т.д.);
- требования.
Универсальных текстов жалоб не существует. зависит от вида (состава) правонарушения, нарушений при вынесении постановления, имеющихся доказательств, требований к инстанции, рассматривающей жалобу, и других обстоятельств административного дела.
Для упрощения подготовки жалобы необходимо:
- Ознакомиться с примерами аналогичных дел и образцами жалоб. Понять, насколько эффективно будет обжалование, на что необходимо ссылаться, как и чем доказывать свою позицию.
- Взять наиболее подходящий, с учетом обстоятельств дела, пример жалобы и подготовить свою жалобу, адаптировав содержание под индивидуальные особенности своего дела.
- Проверить, соответствует ли подготовленная жалоба требованиям и порядку ее подачи, указанным в Главе 30 КоАП РФ.
Что обязательно должно присутствовать в жалобе:
- точное и правильное наименование инстанции направления жалобы;
- информация о лице, которое направляет жалобу;
- информация обо всех участниках дела;
- сведения о постановлении, которое обжалуется (его копия обязательно прикладывается к жалобе);
- правовая позиция и доводы в ее подтверждение (с чем не согласны, почему, чем это подтверждается);
- перечень материалов-приложений;
- дата;
- подпись.
Читайте также Как узнать сколько должен судебным приставам
Жалоба готовится в копиях по числу участников административного производства. Все копии прикладываются к жалобе. Если жалобу готовит и подает представитель, к ней должны быть приобщены документы, подтверждающие его правомочия.
Жалобы по редко встречающимся на практике категориям административных дел, а также в случае отсутствия прецедентов, готовятся индивидуально. Здесь примеры не особо помогают.
В идеале такие жалобы должны готовить юристы, причем только те, которые занимаются определенной категорией административных дел. Например, по делам о ДТП и нарушениях ПДД принято обращаться к автоюристам, по налоговым правонарушениям – к налоговым юристам.
Современная положительная тенденция – привлекать не просто юристов, а адвокатов. Эта практика показывает наилучшую эффективность.
Источник: http://law03.ru/society/article/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii
Кто выносит постановление об административном правонарушении?
Дела об административных нарушениях рассматривают:
- органы власти — таможня, полиция, военный комиссариат и т.д.;
- суды.
Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении описаны в гл. 30 КоАП РФ.
Кто вправе оспорить постановление по делу об административном правонарушении?
Таким правом наделены непосредственные участники процесса:
- нарушитель;
- потерпевший;
- законные представители любой из сторон (родители, опекуны, попечители) или правозащитник;
- сотрудники обвиняемой или пострадавший организации;
- прокурор.
Обжаловать административное постановление может любая сторона процесса или ее официальные представители.
Порядок обжалования постановления об административном правонарушении
Процедура подразумевает составление жалобы, которая подается в уполномоченный госорган. Он рассматривает ходатайство и выносит положительный или отрицательный вердикт.
Жалоба на постановление об административном правонарушении: куда направлять?
Закон предусматривает два способа оспаривания наложенных санкций:
Направляете жалобу в адрес должностного лица или органа, вышестоящего над тем, чье постановление обжалуется.
Подаете жалобу в суд общей юрисдикции или в арбитраж (в зависимости от вида административного правонарушения и его участников).
Передать обращение можно лично или направить по почте. Если хотите воспользоваться первым вариантом, подготовьте два экземпляра жалобы: один оставьте в канцелярии учреждения, а на втором попросите поставить отметку о принятии и заберите с собой. Во втором случае направляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении.
При выборе ведомства учитывайте ряд важных моментов:
- если вердикт вынесен коллегией или местным органом власти, заявление подается в районный суд;
- если постановление вынесло должностное лицо — жалоба направляется его начальству или в суд на ваше усмотрение;
- решение судьи обжалуется только через вышестоящий судебный орган (городского — через краевой и т.д.).
Административные постановления оспариваются через вышестоящие инстанции.
Как обжаловать постановление об административном правонарушении: образец
Унифицированной формы жалобы нет. При написании придерживаетесь общих правил делопроизводства и укажите:
- название органа и данные должностного лица, которому адресуете жалобу;
- ваши личные данные (Ф.И.О. или наименование организации, адрес, телефон);
- реквизиты обжалуемого постановления (номер, дата вынесения);
- причину ваших действий;
- ссылки на подходящие нормы закона;
- требования, например: «Прошу освободить меня от ответственности»;
- перечень документов, подтверждающих вашу правовую позицию (номера, даты, названия);
- дату и подпись.
Если уполномоченный орган вынес решение в вашу пользу, оформляется постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Сроки обжалования постановления об административном правонарушении
Максимальный срок оспаривания — 10 суток со дня вынесения обвинительного постановления. По некоторым категориям дел он сокращен до 5 дней. Отсчет начинается с даты вручения постановления или его копии (если вы не присутствовали при рассмотрении дела).
Если вы пропустили срок оспаривания, его можно восстановить. Но сделать это удастся только при наличии уважительной причины: серьезной травмы, командировки, нахождения под арестом. Факт пропуска нужно доказать, предоставив подтверждающие документы.
Праздники и выходные входят в срок для обжалования постановления об административном правонарушении.
Обжалование постановления об административном правонарушении ГИБДД
Процедура аналогична общему порядку и предусматривает подачу жалобы в вышестоящую инстанцию (начальнику отделения инспекции) или суд.
Чтобы увеличить шансы на успех, продумайте стратегию сразу на месте инцидента, выразив несогласие с назначенными санкциями. В этом случае протокол, составленный сотрудником ГИБДД, можете не подписывать (о чем делается отметка в документе).
При частичном согласии с протоколом, можете его подписать, но:
- в графе «Объяснения» укажите факты и доводы, подтверждающие вашу правоту (например, что вы не нарушали правила ПДД);
- во всех пустых полях проставьте прочерки, чтобы сотрудники ГИБДД позже не внесли дополнительную информацию;
- настаивайте на том, чтобы к протоколу прикрепили показания очевидцев (родственников, прохожих и т.д.);
- заберите с собой копию оформленного документа.
Не согласны с вынесенным протоколом — можете его не подписывать.
Жалоба на постановление об административном правонарушении ГИБДД
Как показывает практика, лучше обращаться с жалобой напрямую в суд — так больше шансов выиграть процесс. Жалобу можно передать в канцелярию судебного органа лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Форма документа аналогична приведенной выше.
Придерживайтесь следующих правил:
- излагайте свою позицию четко и лаконично, избегайте домыслов, искажения фактов, лишней эмоциональности;
- приводите больше аргументов, подтверждающие вашу правоту, делайте ссылки на подходящие законодательные и нормативные акты;
- в качестве доказательства можно использовать фото и видеокадры с места происшествия, показания очевидцев.
Успешно обжаловать постановление об административном правонарушении ГИБДД вам поможет опытный юрист.
Как проверить административное правонарушение по номеру постановления?
Чаще всего постановления выносятся в бумажном виде. Но если ваш проступок зафиксировала камера автоматического видеонаблюдения, оформляется электронный акт. Обычно это штрафы ГИБДД.
Найти информацию по номеру постановления можно на сайте ГИБДД или портале Госуслуг. Второй способ наиболее удобный:
- зайдите на сайт;
- нажмите на вкладку «Автомобильные и дорожные штрафы»;
- заполните заявление в электронном виде, внеся номер водительского удостоверения и свидетельства о регистрации ТС.
Система выдаст информацию о наличии штрафов. Чтобы узнать сумму, введите в подходящую графу номер постановления.
На портале Госуслуг вы можете оплатить штрафы банковской картой, при помощи платежных сервисов Webmoney, Яндекс.Деньги, Элплат или со счета мобильного телефона.
Отметим один нюанс. Если заплатите штраф в течение 20 дней со дня вынесения постановления, получите 50% скидку.
Источник: http://osudili.ru/administrativnye-pravonarusheniya/obzhalovanie-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii
Минская городская коллегия адвокатов
В связи с часто возникающими вопросами – «О порядке обжалования Постановления по делу об административном правонарушении», в настоящей статье, для полной ясности и понимания существа данной тематики, мы (адвокат по административным делам) решили составить Алгоритм действий (пошаговый) по обжалованию Постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении, не вступившее в законную силу, — можно обжаловать в установленном законом порядке.
Для этого Вам необходимо выполнить ряд обязательных действий.
№ 1. Определяем, куда и к кому нужно обратиться с Жалобой навынесенное Постановление
Постановление можно обжаловать:
Орган, вынесший постановление — Куда можно обжаловать
Административная комиссия — райисполком (горисполком);
— администрация района в городе;
— суд по месту наложения
административного взыскания
Сельский (поселковый) исполком — райисполком;
— суд по месту наложения
административного взыскания
Иной орган, ведущий административный
процесс (например, налоговые органы) — вышестоящий орган
(вышестоящее должностное лицо);
— суд по месту наложения
Административного взыскания
Суд — вышестоящий суд
При этом, Жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении подается в орган, который вынес в отношении Вас указанное постановление, а тот, в свою очередь, в течение 3 суток с момента поступления поданной Вами Жалобы, самостоятельно, пересылает жалобу с материалами административного дела тому органу, который будет рассматривать ее по существу.
Например. Жалоба на Постановление ОГАИ о привлечении Вас к административной ответственности за нарушении ПДД РБ, подается в орган, вынесший это постановление (отдел ОГАИ района), но адресуется в вышестоящий орган (это может быть УГАИ МВД Республики Беларусь или в районный суд).
Кому обжаловать Постановление ОГАИ о привлечении Вас к административной ответственности за нарушении ПДД РБ – решать Вам!
Отдел ОГАИ района при поступлении поданной Вами Жалобы, направляет все материалы по данному административному производству в орган, который Вами был указан в Жалобе.
№ 2. Срок подачи Жалобы
Безусловно, Постановление по делу об административном правонарушении, которое не вступило в законную силу, можно обжаловать.
Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня объявления вышеуказанного постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, — не позднее десяти суток со дня получения им копии настоящего постановления.
Отмечу, что Вы имеете право обратиться в орган, вынесший в отношении Вас Постановление по делу об административном правонарушении, с заявлением о составлении мотивировочной части на указанное Постановление.
В этом случае, при поступлении указанного заявления о составлении мотивировочной части постановления, Жалоба может быть подана лицом, обратившимся с данным заявлением (участником административного процесса), в течение десяти суток со дня получения копии мотивировочной части постановления.
Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть обжаловано (опротестовано) в течение пяти суток со дня объявления постановления.
Читайте также Если судебные приставы бездействуют куда обращаться
Внимательно относитесь к данному сроку, так как восстановить данный срок на практике, не совсем легко, и не пропустите его.
Если Жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении подана с нарушением срока на ее обжалования, то ее вернут заявителю.
Однако, если срок на обжалование Постановления был пропущен по уважительной причине, можно ходатайствовать о его восстановлении.
№ 3. Составление Жалобы
В Жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должностное лицо (суд, орган), которому адресуется жалоба;
2) фамилия, имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле об административном правонарушении;
3) обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении (дата, номер, орган, вынесший постановление);
4) доводы для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.
Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо его представителем. К жалобе прилагаются копии документов, заверенные установленным образом, подтверждающие Ваши доводы и требования.
К жалобе, поданной защитником или представителем, прилагается документ, подтверждающий их полномочия (доверенность, нотариально заверенная).
К жалобе, поданной в суд, прилагается в обязательном порядке и документ (оригинал), подтверждающий уплату в установленном порядке и размере государственной пошлины (Приложение № 14 к Особенной части Налогового Кодекса Республики Беларусь).
Жалоба, не соответствующая вышеуказанным требованиям, возвращается должностным лицом (судом), уполномоченным рассматривать настоящую поданную жалобу, подавшему ее лицу с назначением нового срока для устранения выявленных недостатков, но считается, при этом, поданной .
В случае, пропуска назначенного должностным лицом (судом) срока для устранения недостатков, жалоба считается неподанной.
Шаг 4 . Оплата государственной пошлины. Размер государственной
пошлины.
Как было выше отмечено, если Жалоба подается в суд, то за ее подачу взимается госпошлина, которая определяется в соответствии с Приложением № 14 к Особенной части Налогового Кодекса Республики Беларусь.
Исключение — жалобы жалоба на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела к рассмотрению.
Неуплата государственной пошлины влечет возврат жалобы заявителю.
В приложении № 14 к НК Республики Беларусь установлены размеры государственной пошлины за подачу жалобы на Постановление.
Обжалуемое постановление | Размер госпошлины | |
Постановление о наложении штрафа | менее 10 БВ | 0,5 БВ |
от 10 до 100 БВ | 2 БВ | |
от 100 БВ и более | 3 БВ | |
Постановление о наложении иного административного взыскания (иных административных взысканий) | 1 БВ | |
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении | 1 БВ |
На сайте Верховного Суда Республики Беларусь (http://www.court.gov.by) в разделе «Реквизиты для уплаты госпошлины», Вы можете узнать все банковские реквизиты для каждого из судов Республики Беларусь.
Напомним, что ни ксерокопии, ни фотокопия платежных документов и копия электронного документа об уплате государственной пошлины, судами не принимаются. Лишь – оригинал.
Шаг 5. Подача Жалобы
Подать Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении можно лично самому заявителю, или его защитнику (представителю) при наличии доверенности — уполномоченному лицу в орган вынесший Постановление, либо направить по почте заказным письмом с уведомлением.
Шаг 6. Участие при рассмотрении поданной Жалобына
постановление по делу об административном правонарушении
Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), в месячный срок со дня ее поступления, а жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации — в трехдневный срок со дня поступления.
Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, потерпевший, их представители, защитник (адвокат по административным делам) вправе присутствовать при рассмотрении жалобы (протеста), давать объяснения и представлять дополнительные материалы в обоснование своих требований.
Неявка надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения жалобы (протеста) заинтересованных лиц, в суд, в орган, ведущий административный процесс, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), не является препятствием для ее рассмотрения.
Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении принимают одно из следующих решений:
1) оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) – без удовлетворения;
2) отменяют постановление и прекращают дело об административном правонарушении;
3) отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;
4) изменяют постановление в части;
5) изменяют меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;
6) отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.
Копия решения по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также суду, органу, направившим жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, лицу (органу), подавшему жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, а потерпевшему – по его просьбе.
О результатах рассмотрения протеста в тот же срок сообщается прокурору.
Дело об административном правонарушении подлежит возврату суду, органу, его направившим.
Вы должны ЗНАТЬ
В соответствии со ст.12.11.
Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лиц (лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, их представителями, защитником), если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту прокурора.
Жалоба (протест) направляется в суд, уполномоченный на пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Если Вам необходима юридическая помощь адвоката по административным делам, в том числе и по вопросуобжалования Постановлений по делу об административном правонарушении, а Вы не знаете, как это сделать, то мы к Вашим услугам.
Мы сможем оказать Вам квалифицированную юридическую помощь по всем юридическим направлениям, сориентировать в ситуации, собрать и/или составить необходимые процессуальные документы и, конечно же, дать полезные советы.
Вам нужно ЛИШЬ снять трубку телефона и позвонить по указанным ниже телефонам, и договориться о встрече.
Запишите наши контактные данные:
Республика Беларусь, г.Минск,ул.Ульяновская,4, Юридическая консультация Ленинского района г.Минска, Минская городская коллегия адвокатов
Осипов Сергей Андреевич: Моб.тел. + 375 44 740-32-69
Санковский Игорь Александрович: Моб.тел. + 375 29 693-63-43
Источник: https://advokatos.by/customers/administrativnye/124-obzhalovanie-postanovleniya-po-delu-ob-administrativnom-pravonarushenii.html
Как обжаловать постановления об административном правонарушении
Если гражданин привлечен к административной ответственности, у него есть право обжаловать подобное решение, и о том, как это сделать, а также какой образец жалобы лучше использовать – прямо сейчас.
Образец жалобы на постановление об административном правонарушении
Пример заполненной жалобы
Вам так же будет полезно ознакомиться с тем как правильно подается апелляционная жалоба.
Как привлекают к административной ответственности
Подобные случаи наступают в достаточно большом количестве ситуаций, которые прописаны в Кодексе об административных правонарушениях. Там же указывается общий порядок, который может использовать человек с целью обжалования того или иного решения, кажущегося ему несправедливым. Информация об этом содержится в 30 главе кодекса (статьи с 30.1 по 20.8 включительно).
Вне зависимости от того, какое именно нарушение произошло и было зафиксировано представителями полиции, сама процедура его документального фиксирования и соответственно, начало рассмотрения состоит из 2 этапов:
- Сначала органы возбуждают дело о совершенном гражданине административном правонарушении. Этот этап сопровождается составлением специального протокола.
- Затем дело рассматривается, в результате чего происходит оформление и вступление в силу постановления по нему.
Между этими двумя документами есть существенные правовые отличия, которые рассматриваются далее.
Протокол о правонарушении
По факту произошедшего полиция обязана составить протокол. По сути, этот документ только фиксирует ситуацию (инцидент) ровно с точки зрения представителей власти.
Сам гражданин не обязан соглашаться с протоколом, поэтому у него есть право выбора. Если он не возражает, автоматически признается его согласие.
Если же он возражает по существу этого документа, имеет право отразить свою позицию в письменном виде, о чем в протоколе делается соответствующая отметка.
Таким образом, протокол:
- не предъявляет гражданину никаких обвинений;
- соответственно, он не может быть обжалован – поскольку никаких претензий на данном этапе к человеку не предъявляется;
- более того – в этом документе сам гражданин может выразить несогласие и попросить внести эти сведения в его текст.
В документе всегда отражаются следующие сведения:
- Дата, место составления.
- ФИО, должность лица, которое составляет документ.
- Подробное описание правонарушения и обязательная отсылка на конкретную статью/статьи КоАП.
- Сведения о нарушителе – ФИО, дата рождения, пол, паспортные данные.
Стандартный бланк протокола представлен ниже.
Постановление о правонарушении
Далее протокол передается в следующую инстанцию. Возможны 2 варианта развития ситуации:
- Протокол и дело рассматриваются вышестоящим должностным лицом – начальником или заместителем начальника местного отдела МВД. По итогу рассмотрения сотрудник составляет постановление.
- Документ вместе с другими доказательствами, если таковые есть, передается в суд, и далее именно решение суда будет иметь правовые последствия для нарушителя.
Читайте также Как вернуть государственную пошлину
Именно постановление об административном правонарушении и является прямым обвинением гражданина в инциденте, соответственно, можно вести речь о том, как обжаловать именно этот документ.
Таким образом, постановление:
- констатирует факт правонарушения административного характера;
- обвиняет в содеянном;
- понуждает понести определенную ответственность – штраф, административный арест и др.
Этот документ имеет юридическую силу, т.е. нарушитель обязан исполнить его предписание и, например, оплатить штраф. Тем не менее, именно на этом этапе гражданин имеет право составить жалобу определенного образца, не согласившись с изложенными доводами по административному правонарушению.
Разумеется, в некоторых случаях постановление может иметь и оправдательный характер, но подобные ситуации возникают гораздо реже, нежели документы с констатацией нарушения.
Следует позаботиться о том, чтобы обязательно получить копию постановления на руки – именно этот документ послужит основным доказательством для всех последующих правовых процедур по обжалованию.
Порядок обжалования
Имеется несколько вариантов для подачи жалобы. При этом можно самостоятельно выбрать любой из них, даже не обращаясь в промежуточную инстанцию. Например, если предполагаемый нарушитель не желает обжаловать дело через органы МВД, он может сделать это и через суд. Если же он подает жалобу одновременно и в МВД, и в суд, значит, дело будет рассматриваться именно в суде.
В целом есть 3 способа обжалования:
- Обращение в орган МВД или к конкретному должностному лицу, которое стоит выше по положению относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении.
- Обращение напрямую в суд, если гражданин считает, что такая мера более эффективная.
- Наконец, самый крайний вариант в подобных ситуациях – это обращение в прокуратуру, т.е. орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства представителями полиции. Подобную возможность можно задействовать в тех случаях, когда сроки обращения истекли или же результат обращения в МВД не устроил гражданина.
Таким образом, можно обратиться в полицию или сразу в суд. С другой стороны, по результатам расследования законности вынесенного постановления из полиции можно обратиться в прокуратуру или же идти дальше в суд. Наглядно все эти пути решения представлены на схеме.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Даже ошибка гражданина при определении подведомственности исключает риск того, что жалоба не будет рассмотрена. Таким образом, если, например, иск был подан в другой суд, орган обязан переслать жалобу в другую инстанцию в течение 3 рабочих дней. Гражданин получит об этом уведомление по почте.
Обращение в органы МВД
С точки зрения простоты, это наиболее оптимальный вариант, поскольку:
- дело рассматривается очень быстро;
- не предполагается уплаты государственной пошлины.
С другой стороны, и результативность подобной меры невелика – в большинстве случаев вышестоящий орган МВД или должностное лицо соглашается с принятым постановлением, а доводы гражданина не признает обоснованными.
Тем не менее, попробовать задействовать этот путь вполне можно. Для этого гражданин обращается:
- К должностному лицу, имеющему более высокое положение относительно сотрудника, принявшего постановление о правонарушении (например, начальник отдела МВД).
- В вышестоящий орган МВД – например, Управление МВД по Омской области.
Во всех случаях необходимо предоставить:
- копию постановления;
- свой паспорт;
- жалобу на постановление об административном правонарушении, образец которой рассмотрен ниже;
- по возможности – документы, которые подтверждают вашу позицию (например, письменные свидетельские показания).
Далее возможны 2 варианта – вышестоящий сотрудник либо соглашается с доводами гражданина, либо отклоняет их.
В любом случае выносится соответствующий документ, новое постановление, копия которого получается на руки гражданином.
Ее нужно обязательно сохранить, чтобы использовать в качестве доказательной базу в ходе дальнейшего рассмотрения дела в суде, в вышестоящем органе полиции или в прокуратуре.
Обращение в суд
При обращении в суд необходимо представить те же самые документы, однако к ним прилагается еще и исковое заявление, которое составляется в произвольной форме. Последовательность обращения в данном случае такая:
- Сначала нужно пойти в мировой суд по месту своей регистрации (а при нахождении в другом регионе – в ближайший).
- Затем можно обжаловать отрицательное решение суда в районном суде.
- Далее он может обжаловать решение районного суда в областном или краевом (в зависимости от названия конкретного региона).
- Наконец, последняя инстанция – это Президиум субъекта и Верховный Суд.
В данной ситуации также не предполагается оплаты государственной пошлины, т.е. в любом случае для гражданина процедура обжалования полностью бесплатна. К тому же суд будет работать не более 15 календарных дней после того дня, как были поданы все необходимые документы.
Советуем так же ознакомиться с правилами составления кассационной жалобы на решение суда — посмотреть подробнее.
Таким образом, суд может вынести один из видов решения по делу:
- Отрицательный вариант состоит в том, что его жалоба остается без удовлетворения, а постановление признается законным, и никаких изменений в него не вносится. Т.е. после такого решения, если не будет дальнейшего обжалования, гражданин обязан выполнить требования постановления – штраф, административный арест и т.п.
- Изменение постановления. В таком случае закон стоит всегда на стороне гражданина – т.е. сила административного наказания не может увеличиться относительно той, что предполагалась изначально в соответствии с постановлением. Таким образом, изменение всегда может быть только положительным – например, снижение суммы штрафной выплаты.
- Постановление может быть отменено, а дело возвращено на новое рассмотрение – в тот же отдел МВД, где и началась процедура.
- Или же постановление отменят, но вернут дело на рассмотрение в ниже стоящую судебную инстанцию, если гражданин изначально обращался именно туда.
- Наконец, постановление могут отменить и признать его неправомерность. Т.е. гражданин освобождается об административной ответственности, постановление утрачивает силу.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если суд займет вашу сторону, вы вправе требовать привлечения должностного лица к ответственности за превышение им полномочий, а также возможную компенсацию материального или морального ущерба. Все дальнейшие действия осуществляются по инициативе гражданина и только в судебном порядке.
Образец жалобы 2023
Наконец, важно понять, как правильно составить жалобу, каким образцом воспользоваться, чтобы обжаловать постановление об административном правонарушении, по которой есть разногласия.
Вне зависимости от того, по какому поводу произошло задержание, т.е. какая именно статья КоАП нарушена с точки зрения полиции, необходимо придерживаться общего образца, который включает в себя:
- Указание судебной инстанции или ФИО, должность вышестоящего сотрудника МВД (или прокуратуры), которому подается жалоба для рассмотрения.
- Указание на постановление – номер, дата.
- Описательная часть, в которой прописывается подробно факт инцидента – о том, кто, когда и на каком основании составил постановление, какой вид нарушения допущен с точки зрения полиции (со ссылкой на статью КоАП). По сути, в этой части, можно переписать основное содержание протокола или постановления.
- Просительная часть – т.е. непосредственно просьба об отмене постановления.
- Приложения – документы, которые прилагаются к жалобе. В обязательном порядке это копия постановления и по желанию предполагаемого нарушителя – любые документы, которые с его точки зрения смогут доказать правоту позиции. Например, письменные показания свидетелей, записи камеры мобильного телефона и т.п.
- Дата, подпись, расшифровка подписи.
На какие положения КоАП можно сослаться
Важно понимать, что при составлении такого документа имеет большое значение даже минимальное знание законодательства. Свою жалобу нужно уметь корректно обосновать – а это возможно только при том условии, ссылок на конкретные положения КоАП, например:
- Статья 30.1. – на нее можно сослаться в любом случае, поскольку она утверждает право человека на то, чтобы он мог в принципе обжаловать любое постановление.
- Статья 2.9. – малозначительность инцидента. Имеется в виду, что событие не имеет особого значения, нарушение относится только к формальным, поскольку оно реально не затронуло чьих-то интересов и тем более не принесло материального или морального вреда. В таких случаях закон предполагает альтернативу – устное замечание. Следует понимать, что суд или вышестоящее лицо вправе как согласиться с доводами предполагаемого нарушителя, так и отклонить их – т.е. на эту статью невозможно рассчитывать.
- Статья 24.5. – здесь содержится целый ряд условий, при которых постановление может быть отменено:
- состава нарушения нет или же нет как такового события, которое трактовалось полицейскими как нарушение;
- гражданин нарушил закон, но только формально, ввиду того, что ему пришлось действовать, защищая себя (необходимая самооборона);
- вступление в силу закона об амнистии, касающееся нарушенной статьи КоАП;
- нарушение сроков давности по возбуждению дела.
Пример жалобы представлен ниже.
Таким образом, каждый вправе составить жалобу рассмотренного образца, чтобы выразить свое несогласие с административным правонарушением, которое он совершил с точки зрения полиции. Процедура совершается полностью бесплатно и несет в себе никаких рисков для него. При этом в большинстве случаев составить обращение можно самостоятельно, без дополнительных юридических консультаций.
(4 5,00 из 5)
Загрузка…
Источник: https://2ann.ru/kak-obzhalovat-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii/